Wij hebben vandaag gereageerd op de consultatie voor de Subsidieregeling Coöperatieve Energieopwekking (SCE) 2026.
De consultatie is opgesteld samen met de leden van de expertgroep SCE/PCR van Energie Samen. Zoals gebruikelijk is de wijzigingsnotitie door het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) opgesteld. Ons belangrijkste punt: in de berekening van de basisbedragen rekent het PBL nog steeds met 0% rendement op ledenparticipaties via winstrecht (ledeninleg in het eigen vermogen van de coöperatie). Dat klopt niet met de praktijk en zet de financierbaarheid van projecten onder druk.
Energiecoöperaties realiseren hun projecten vaak met een mix van financieringsvormen: naast leningen van banken, fondsen of leden (obligaties), gaat het ook om inleg via winstrecht. Voor leningen van banken en fondsen is die inleg vaak zelfs een vereiste. Het uitgangspunt dat ‘rekening wordt gehouden met bijzondere kenmerken en diversiteit van SCE-projecten’ biedt ruimte om hier wél een redelijk rendement toe te kennen. Ook de bredere regel dat het basisbedrag een redelijke winstmarge moet bevatten, kan zo worden geïnterpreteerd dat dit rendement aan leden ten goede komt.
Andere aandachtspunten die we hebben ingebracht
- Rentepercentages
De gehanteerde rentepercentages voor leningen liggen te laag in vergelijking met de werkelijke markttarieven, zeker voor achtergestelde leningen. - Verzekeringskosten
Premies voor aansprakelijkheid en installaties zijn in de praktijk fors hoger dan PBL aanhoudt. - Investeringskosten
De werkelijke kosten voor notarissen, aansluitingen en constructieve aanpassingen liggen hoger dan in de modellen wordt aangenomen. - Inflatie
De gehanteerde inflatie is aan de lage kant gezien de recente economische realiteit. - Dakhuur
De bedragen die PBL rekent voor dakhuur komen niet overeen met wat coöperaties daadwerkelijk betalen. Hierdoor wordt het steeds moeilijker om geschikte daken te vinden. - Netbeheer en teruglevering
De stijgende kosten en risico’s door netcongestie, negatieve stroomprijzen en curtailment maken dat projecten steeds vaker onder druk staan. - Categorieën en lidmaatschaps-eis
Er is behoefte aan een aparte categorie voor zwakke daken en een herziening van de ledeneis die voor sommige projecten een onhaalbare drempel vormt.
Tot slot hebben we opnieuw het rekenmodel van het Realisatiefonds gedeeld met PBL en gevraagd om dit als validatie-instrument te gebruiken bij het bepalen van de tarieven. Ook hebben we diverse voorbeelden en praktijkcijfers meegestuurd die onderbouwen dat de voorgestelde parameters niet aansluiten bij de realiteit van coöperatieve energieprojecten.
We blijven inzetten op een regeling die haalbaar en realistisch is voor energiecoöperaties. Een goed ingerichte SCE is essentieel voor het succes van lokaal eigendom in de energietransitie.
